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《干部人事档案工作条例》学习体会6篇


《干部人事档案工作条例》学习体会 6 篇
【篇一】 近日, 中共中央办公厅印发了 《干部人事档案工作条例》 , 并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 《条例》的 出台,为今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作提供 了基本遵循,对有力解决干部人事档案工作中存在的突出问 题,促进营造风清气正的选人用人环境具有十分重要的意义。 随着社会的发展,中国的人事改革也在不断的发生着变 化。 近年来, 各地干部人事档案涂改、 造假等问题逐渐凸显, 这使档案的权威性和公信力遭受到极大损害。究其原因可以 发现,旧的干部人事档案的管理制度已不在适应新形式下的 干部人事档案工作。事实上,对干部人事档案的管理,各级 组织、人事、劳动等部门以及行政管理部门的对干部人事档 案工作都有监督职责。然而,其中之一的原因就是因为因没 有明确指出其具体负责部门,并出台相关的问责机制,使各 部门仅只是走走程序,而没有真正的去落实干部人事档案的 真实性。另外一方面又对涂改,造假者处罚力度过轻,让弄 虚作假者越发的肆无忌惮。 显而易见,以前的《干部人事档案工作条例》与现下社 会已不再适应,新《干部人事档案工作条例》的出台为当今 社会营造风清气正的的选人用人环境提供了制度保障。 新《干部人事档案工作条例》的出台为干部人事工作指

明了方向。 《条例》7 章 146 条明确了干部人事档案概念、作 用以及干部人事档案工作的指导思想、工作原则,基本要求 和主要内容,覆盖了干部人事档案管理的全过程和各环节。 一方面, 为做好干部人事档案工作提出党管干部, 党管人才; 依规依法,全面从严;分级负责,集中管理;真实准确,完 整规范;方便利用,安全保密五大原则,为今后做好干部人 事档案工作提供方向。另一方面,对干部人事档案涂改造假 问题提出措施。严明“建”的职责。 《条例》明确提出,各 组织,各单位应当按照各自职责,做好干部人事档案内容建 设,严肃填写,严格审核,确保档案的真实性。严肃“管” 的纪律。 《条例》对档案接收、保管、专递等环节,细化工 作要求,明确规章制度,亮明红线警示。 《条例》明确干部 人事档案利用工作要求,范围和程序,对其审核范围,内容 核问题处理等进行规范,全面落实“凡提四必”要求。四是 严抓监督惩处。 《条例》要求建立监督,检查,责任追究制 度,并对干部人事档案工作中的违规违纪违法行为处理等作 出规定,加大处罚力度。 《干部人事档案工作条例》的出台为投机取巧者敲响了 警钟, 为违法违纪者亮明了红线, 为各级负责人提出了要求。 而比政策出台更加重要的是将其落实到位,这就需要做好我 们开展好培训工作,将政策宣传、讲解到位。同时要结合实 际, 细化相关措施, 将政策落细落实。 最后要加强督促检查,

总结好经验做法,对执法不力者给予纠正,对违法违纪者依 法严惩。 干部人事档案是党的重要执政资源,面对新形势、 新要求, 干部档案管理必须转变观念,建设高质量专业化的管理队伍。 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导,切实履 行好《干部档案工作条例》中的相关规定,管好用好干部档 案,全面提升干部人事档案工作质量,让其充分发挥档案资 政的重要作用,为新时代中国特色社会主义建设提供强硬的 “后盾”资源。 干部人事档案在日常管理工作中出现不规范、不合格等 现象,甚至有档案涂改造假等严重问题发生,严重损害了档 案的权威性和公信力。 《条例》针对这些薄弱环节提出“十 一严禁”的纪律要求,划出工作底线,标明工作禁区,竖起 警戒栏杆,从“建、管、用”各个环节,细化责任分工,强 化责任担当,让心怀歹念之人无机可乘,坚决杜绝档案造假 等系列问题再次发生,切实保障干部人事档案的真实性和纯 洁性。 干部队伍的强大。才能凝聚为伟大复兴中国梦实现的伟 大力量; 干部队伍的纯洁, 才能保证在建设过程中少走弯路, 甚至不走弯路;干部队伍的高质量,才能提高工作效率与效 益,更好,更快,更贴心的为人民打造满意服务。 【篇二】

干部人事档案是干部形象动态立体的真实反映,是作为 组织选材取仕的重要依据,在组织人事工作中有着重要的地 位。 《条例》的规范意义主要体现在以下几方面:一是明确 政治高度。二是强化服务意识。三是严肃纪律监督。 让干部人事档案内容回归本真,让干部的选拔任用评估 科学有效,关键还在于制度的执行落实。各级组织人事部门 和党委要高度重视,及时组织对《条例》进行深入学习,做 好宣传,准确把握重点和要求。要认真对照检查,结合自身 存在问题认真梳理,不断完善管理制度,采取具体有效的措 施,确保执行力度;在《条例》的执行上,要强化自我监督 管理,对照纪律和监督的具体内容,定期不定期开展督促巡 查,从实从严处置违反规定和纪律的行为,确实把党中央对 干部人事档案管理的要求落到实处,推动全面从严治党迈上 新台阶。 新时代党的组织路线,对落实好干部标准和建设高素质 专业化干部队伍作出部署,而选拔出忠诚、干净、担当的高 素质人才,真实的干部人事档案尤其重要。经“美颜”过的 干部,在实际工作中只会做滥竽充数的南郭先生,如何担当 起工作的重任。 干部人事档案反映干部个人政治品质、学习工作经历以 及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。严肃干部人

事档案管理,是对党的负责,更是对人民的负责。 【篇三】 干部是党的重要执政资源,是国家的宝贵财富,是属于 党和国家所有的。干部人事档案作为教育培养、选拔任用、 管理监督干部和评鉴人才的重要基础,反映了干部政治品质、 道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风 等具体情况,保证了干部信息的真实性、全面性、及时性, 对干部队伍建设具有重要意义。 《干部人事档案工作条例》要求,要定期对干部人事档 案的日常管理、基础设施和队伍建设等工作情况进行统计、 分析、研判,加强档案资源科学管理;要加强档案信息资源 的规划、建设、开发和管理,提升档案信息采集、处理、传 输、利用能力,建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人 事档案信息化管理体系;要强化服务理念,严格利用程序, 创新利用方式,提高利用效能,对于表现优秀的干部注重培 养使用。 《干部人事档案工作条例》提出,全国干部人事档案工 作应在党中央领导下,由中央组织部主管,各地区各部门各 单位按照干部管理权限分级负责、集中管理,促进工作有机 衔接、协同推进;档案的建立、接收、保管、转递、保密等 工作以及档案材料的收集、鉴别、整理和归档等工作,都有 严格的干部人事档案程序和要求,有效降低了档案造假情况

的发生。 干部是党和国家事业的中坚力量, 《干部人事档案工作 条例》是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基 本遵循,是新时代的建设以及经济社会发展需要的重要指导, 是维护干部人才合法权益的重要依据,是社会信用体系的重 要组成部分。 【篇四】 党要管党,党管干部,干部有“档” ,坚持全面从严治 党,从严提升干部人事档案工作质量,全面推进干部人事档 案工作的科学化、制度化、规范化不可或缺,这也是让每一 位干部有档案可依、有档案可遵循。 近日, 中共中央办公厅印发了 《干部人事档案工作条例》 。 该条例在进一步加强和规范人事档案管理工作,提高科学管 理水平等方面提出了严格要求 ,这有助于长而有效地保护和 利用人事档案,弥补长期以来档案管理工作的漏洞,更好地 为人力资源管理工作服务, 为党和国家积累档案史料, 因此, 干部人事档案管理意义重大。 夯实干部成长的压舱石。干部人事档案是教育培养,选 拔任用,管理监督干部和评鉴人才的压舱石。档案是干部成 才的见证, “重量”和“质量”兼备,承载着干部一步步走 来的扎实“脚印” 。干部档案的严谨性、证实性、庄重性不 可侵犯。不论是干部个人政治品质、道德品行、思想认识、

学习工作经历、 专业素养、 工作作风、 工作实绩、 廉洁自律、 遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况都载入了历史的长 河,夯实这块压舱石,助力干部扬帆起航。 撑好干部维权的保护伞。干部人事档案是维护干部人才 合法权益的重要依据。档案的重要意义常体现于此,合法权 益的享有需要档案依据的支撑,不论是政治审查、党员的发 展、教育、管理,还是干部的录用、聘用、考核、考察、任 免、调配、职级晋升、教育培养、职称评聘、表彰奖励、科 研成果、工资待遇退(离、公务员登记备案、 )休、社会保 险等等合法权益,干部档案资料必要做到完善完整,让干部 所需时有档可循、有据可依。 锁好干部资源的档案库。干部人事档案是社会信用体系 的重要组成部分, 是党的重要执政资源, 属于党和国家所有。 严管档案资料库的安全, 不丢失一份资料, 不损坏一人档案, 保护好党和国家的重要资源。生活中涂改、圈划、抽取、作 假、撤换档案材料的现象屡有发生。 “花心思”弄虚作假, 身份造假、学历造假、奖惩造假……管档人员随意泄露或擅 自向外公布档案内容,踩底线,进禁区,无视警戒栏杆。针 对这些问题, 《条例》提出“凡提必审” 、 “凡进必审” 、严格 按照有关政策和标准,及时做好干部人事档案审核工作。在 档案库的基本配置标准,到管理人员专业度培养做了严格要 求,按照预防为主、防治结合的要求,加强库房安全管理和

技术防护。 人事档案工作是服务广大干部人才,服务党的建设新的 伟大工程,服务新时代中国特色社会主义伟大事业。是一项 长久艰巨的工程,要始终坚定不移按照《条例》要求做好干 部人事档案工作。 【篇五】 近日, 中共中央办公厅印发了 《干部人事档案工作条例》 。 通知指出, 《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神,深入落实全国组织工作会议精神, 坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党, 坚持从严管理干部,总结吸收党的十八大以来从严管理干部 人事档案工作的新经验新成果,对干部人事档案工作的体制 机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规 范完善,是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的 基本遵循。 《干部人事档案工作条例》以专章形式对干部人事档案 工作的纪律和监督作出了规定,明令禁止干部人事档案造假, 可以视为对近年来比较突出的问题的专项治疗。第六章纪律 和监督中第三十九条明确指出开展干部人事档案工作必须 遵守下列纪律:严禁篡改、伪造干部人事档案;严禁提供虚 假材料、不如实填报干部人事档案信息;严禁转递、接收、 归档涉嫌造假或者来历不明的干部人事档案材料;严禁利用

职务、工作上的便利,直接实施档案造假,授意、指使、纵 容、默许他人档案造假,为档案造假提供方便,或者在知情 后不及时向组织报告;严禁插手、干扰有关部门调查、处理 档案造假问题;严禁擅自抽取、撤换、添加干部人事档案材 料;严禁圈划、损坏、扣留、出卖、交换、转让、赠送干部 人事档案;严禁擅自提供、摘录、复制、拍摄、保存、丢弃、 销毁干部人事档案;严禁违规转递、接收和查(借)阅干部 人事档案;严禁擅自将干部人事档案带出国(境)外;严禁 泄露或者擅自对外公开干部人事档案内容。 第四十条指出党委(党组)及其组织人事部门对干部人 事档案工作和本条例实施情况进行监督检查。纪检监察机关、 巡视巡察机构按照有关规定,对干部人事档案工作进行监督 检查。第四十一条指出党委(党组)及其组织人事部门在干 部人事档案工作中,必须严格执行本条例,自觉接受组织监 督和党员、干部、群众监督。第四十二条指出对于违反相关 规定和纪律的,依据有关规定予以纠正;根据情节轻重,给 予批评教育、组织处理或者党纪政务处分,并视情追究相关 人员责任。涉嫌违法犯罪的,按照国家法律法规处理。 一条条明令规定为弄虚造假者戴上了 “紧箍咒” 。 此外, 干部档案管理必须强化日常监督,在关键节点做到“凡进必 审” “凡提必审” ,发挥上级监督、自我监督、内部监督、其 他部门监督、社会监督等方面的合力,让造假行为在制度的

笼子下下无处遁形。 【篇六】 近日, 中共中央办公厅印发了 《干部人事档案工作条例》 , 并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 《干部人事 档案工作条例》明确了新时代干部人事档案工作定位。鲜明 提出干部人事档案是党的重要执政资源,始终服务广大干部 人才,服务党的建设新的伟大工程,服务新时代中国特色社 会主义伟大事业。完善分级负责、集中管理体制,打造政策 统一、相互衔接、有机配合的工作新格局,形成以宏观指导 和原则要求为主,又能兼顾实际操作的党内法规。全面从严 要求, 对新增档案审核内容, 坚持干部人事档案 “凡提必审” 、 “凡进必审” 、 “凡转必审” , 全面规范档案的 “建、 管、 用” , 设专章明确档案工作纪律和监督要求,细化责任分工,强化 责任担当。注重干部人事档案的效用发挥,丰富完善档案内 容,重点收集体现干部忠诚干净担当等方面的材料,增加档 案信息化建设和信息资源开发要求,为全面历史辩证地评价 干部提供翔实的档案信息。 干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和 评鉴人才的重要基础,是维护干部人才合法权益的重要依据, 是社会信用体系的重要组成部分,是党的重要执政资源,属 于党和国家所有。党的十八大以来,干部人事档案在干部考 察、防止干部“带病提拔” ,巡视巡察、纪检监察机关执纪

办案、 社会保障、 司法公正等方面发挥了越来越重要的作用。 通过学习《条例》 ,加强对干部档案工作的监督。组织 人事部门及其干部人事档案工作机构应当执行国家档案管 理的有关法律法规, 同时要自觉接受组织监督和党员、 干部、 群众的监督。 《条例》提出,下级机关和党员、干部、群众 对干部人事档案工作中的违纪违规行为,有权向上级组织人 事部门、纪检监察机关举报、申诉,受理部门和机关应当按 照有关规查核处理,进一步明确监督权力,畅通渠道,确保 档案“靠得住” ,个人“信得过” 。 各类公文写作技巧五篇
篇一 【摘 要】 公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范,也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角,从 结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉,与广大同仁共同探究 公文工作者美学素养提升之道。 【关键词】 公文标题 美学视角 结构 语言 表述 外观 标题是公文的重要组成部分,是一则公文的“眼睛” ,也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、 庄重的工作,同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响,公文标 题与一般文章的标题不同,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴 含着可贵的美学因子,包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。 这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养,自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践,不断提升公文 整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见,公文标题之美具体体现在以下几个方面: 一、标题结构的严谨之美 一则公文标题, 如同一个人一般, 同样要结构完整、 功能齐全、 符合语法规范, 既不能 “缺胳膊少腿” , 也不能“随机组装” 、变换位置,一是一、二是二,没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的 结构,2012 年 7 月 1 日起施行的《党政机关公文处理工作条例》 (以下简称《条例》 )作出了明确规定:公 文标题 “由发文机关名称、 事由和文种组成” , 要求三要素必须兼具, 不得随意省略成分, 以标明由谁发文、 为什么发文和用什么文种发文。严格来讲,除了这三个实词性元素,还包括两个虚词性元素,即发文机关 名称和事由之间的连接介词“关于” 、事由和文种之间的结构助词“的” 。一般而言,这五个元素的顺序不 能调换,要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如, 《×× 集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》 ,不能缺省介词“关于” ,应改为《××集团有限公司关于免征 城镇土地使用税的请示》 ;又如, 《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》 ,其中发文机关是“× ×集团有限公司” ,不能挪位至介词“关于”之后,应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通 知》 ;再如, 《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有,但要素之间缺少连接词,且事由未作具 体说明,不能笼统用“表彰”二字概括,应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》 。

二、标题语言的简约之美 公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面,要尽量使用简单好记、通 俗易懂的词语,方便阅读者记忆或转述,切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲,公文标题以不超过三行为 宜,如果字数确实过多,可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如, 《××集团有限公司 关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和 关于加强司务公开工作的意见的通知》 ,这则标题包括三个被印发文件的标题,看起来相当繁冗、复杂,对 此可采取概述法,将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件” ,瘦身成“ 《××集 团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》 ” ,如此则容易记住、便于传达,给人的 感觉就不一样了。 另一方面,应力求语义简洁明确,言简意赅,力避重复累赘,让阅文者和受文单位“开门见山” 、一目 了然,一看便知公文主旨和行文目的,起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文 字高度概括出正文的主题, 避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠, 同时应注意词语的搭配得当, 避免出现歧义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》 , 事由显得比较啰嗦,其一, “××省财政厅”系文件主送机关,可不必在标题中赘述;其二, “关于请求…… 的请示”系语义重复,属于“过度客气” ;其三,类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改 用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看,这则标题若改为《××职业技术 学院关于拨付危房改造专项经费的请示》 ,则既礼貌得体又干净利落,彰显简约之美。 此外,对于有多层转发、批转关系的情况,公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发× ×省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》 ,其标题如下: 《××集团有 限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作 的通知的通知的通知》 。 可见,一个标题中出现多个介词 “关于” 、 多个助词 “的” 和多个文种名称 “通知” , 显得十分臃肿,读起来别扭,理解起来也困难,使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理,可以省去中 间的所有转发环节,直接由发文单位转发,并可省略两个“关于”和“通知” ,因此这则标题可改为: 《× ×集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》 。从转变文风、作风的 角度而论,笔者认为,应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习,让一级转发一级、照搬照抄照转的做 法退出历史舞台,为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件 的情况,可以采用工作要点提取法,将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作,提取成本 单位发文的事由,必要时可在事由前强调“贯彻/落实 XX 单位指示/要求” 。据此,上例可做如下修改: 《× ×集团有限公司关于坚决落实国家住建部和××省住建厅要求切实做好××××安全生产工作的通知》或 《××集团有限公司关于切实做好××××安全生产工作的通知》 ( “××××”作为事由的核心元素,明 确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重,具体以上级文件中所作的专项要求为依据) 。 三、标题表述的精准之美 这里的“精准之美” ,其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合,要 通过准确提炼,全面、清楚地反映出公文的主旨,避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚 至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的,以及公文的基本精神和中心内容,从 而提高公文阅读和流转的效率。例如, 《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取 关键信息,是单位想申请划拨用地还是转让现有土地,是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠 纷问题?属于典型的表意含糊,阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现 同一单位需要在同一问题上多次发文的情况,不论是对发文单位还是收文单位,都会造成公文收发办理、 档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性,由此可见一斑。 其二是文种选用的精准性。 《条例》规定的公文种类为 15 种,不可随意生造文种或叠加文种名称。从 公文标题中的文种使用,可以看出发文单位和收文对象的关系,也能反映出行文的基本意图。办什么事, 用什么文种, 这是拟制公文应当遵循的起码原则。 公文文种的界限非常明确, 文种的选用也是非常严格的, 文种使用不对或不妥,将在一定程度上降低公文的质量和效用,也会影响受文者的感受及其对文件的处理

意见,直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决,行文目的能否得以实现。比如,同样用于表彰和 嘉奖先进,公文文种可用“令” “决定” “通报” ,但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的 和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;同样用于请求办理事项,上下级相隶属机关之 间用“请示” ,而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函” 。因此,要深刻认识各文种的特点和彼此 的联系与区别,切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱,以免造成笑话、贻误工作、影响形象。 毋庸置疑, 一则从内容到形式都充满美的标题, 能为公文整体质量添色不少, 能引起公文流转办理者、 审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和 单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣 赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。 四、标题外观的规范之美 除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美,公文标题还要讲究外观形式 的规范之美。一直以来,国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如 2000 年版 《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空 2 行,用 2 号小标宋体字,可分一行或 多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当” ,2012 年版《党政机关公文格式》则进 一步提出“回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形” 。 从规定中可见,公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文 标题字数不多、可一行排下时,排版的美观性自然不成问题,居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要 分行排列时,应把握好标题排布的原则,即分行时须有所讲究,不要把各行上下对齐排成等长,行与行字 数相差也不可太悬殊。有两行时,可排成“上短下长式”或“下短上长式” ;需三行时,可排成从上往下递 减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形” ,也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长 度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是,在断行时要避免割裂题意,尽量保持词 或词组的完整性以及字数搭配上的匀称,不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾,回行时不 要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开,尽量保持词或词组的完整性,这是保持标题美观、庄重的一 个重要方面。 毋庸置疑, 一则从内容到形式都充满美的标题, 能为公文整体质量添色不少, 能引起公文流转办理者、 审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和 单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣 赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。 篇二 意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中 可能涉及到的事项提出的初步处理意见,它是供领导批办文件的重要参考依据,是办公室在文件处理时发 挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要,要根据来文的内容和需 要解决的事项, 视不同问题、 不同要求、 不同情况撰写不的 “拟办意见” , 不要统统写成 “请××领导阅示” 或“请××领导批示”等一个模式。 一、拟办意见撰写的范围 并非所有来文都要撰写拟办意见,一般来说,以下四种来文需要撰写拟办意见。 (一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件; (二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件; (三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件; (四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。 二、拟办意见撰写的前期准备 拟办意见的撰写看似简单,但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见,首先必须认真阅读 文件,吃透文件内容,全面了解文件所提出的问题和要求,具体要做好以下几个方面的前期准备工作: (一)弄清来文主送和抄送机关,已发或应发的领导和部门,初步确定批办和阅知范围。

(二)根据文件的标题和内容,确认来文是请示性还是报告性文件,来文中提出了什么问题,是否需 要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥,请批示” , “不妥之处,请予批示”等,就属于可办可不办的范 围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办” ,无问题不需要答复为“阅知” 。 (三)弄清来文的内容与何人何部门有关系,是何人何部门主管,需要何人何部门了解,从而根据领 导分工确定由谁或哪个部门承办,涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头,应由哪位领导批示需要哪些领 导和部门阅知。 (四)弄清来文的密级和紧急程度,以便分清急缓,本着方便工作、有利保密的原则,确定分送范围。 对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。 三、拟办意见的写法 拟办意见的撰写无固定不变的格式,但总的原则是文字要准确,观点要鲜明,要简明扼要,使人一目 了然。具体来讲有以下几种情况: (一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件,要根据文件的要求和需要落实的问题,提出拟 请哪位领导批示,由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文,拟 办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是“请××领导批示,请××领导审阅,拟请×× 部门办理”或“请××领导审示,拟请××部门会同××部门办理”或“请××批示,拟请××部门商× ×部门承办” 。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的 情况报告和信函,要根据其内容提出阅知和分送意见,拟办意见的写法一般是“请××领导阅处”或“请 ××领导审阅请××部门阅” ,或“请××领导及××领导(部门)阅酌” (二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件所请示的需要答复的问 题和要求,提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件,要根 据具体情况,提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是: “请××领导阅示,××部门阅办”或“请× ×领导批示,拟以××部门主办,会同××部门阅办” 。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。 (三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件提出的需要办理的事项, 商洽的问题,提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是“请× ×领导批示,××部门承办” 。紧接着拟提如何办理意见。 (四) 对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的, 则拟办意见一般只写 “请 ××领导批示”或“请××领导阅示”即可。 四、撰写拟办意见应注意的事项 (一)对一些难以提出拟办意见的,或认为所提拟办意见没有把握,应先与来文机关或有关部门联系 商洽,确有把握再撰写拟办意见,以免拟办意见不准而造成公文旅行。 (二)为使领导准确批示来文,拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送,供领导批办 时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关,应将有关文件一并附上;如果来文以前涉及过 同类问题,应将过去的来文和处理情况附上;如果有关领导对此类来文过去作过批示,最好仍请原领导批 示,若原领导不在或调离或调整,拟请其他领导批办时,应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明, 以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。 (三) 对承办部门提出处理意见后转回来的文件, 应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。 (四)对抄送本机关的请示性文件,一般不写拟办意见,只分送有关领导和部门阅知。 (五)撰写拟办意见要注意政策把关 篇三 如何写好新闻稿应该是大家共同的难题,很多人会说我又不是学新闻专业毕业的,不会写,写作其实 并没有那么难。 那么,我们应该如何写好新闻稿呢? 第一、学会阅读和模仿 学会阅读和模仿,这是显而易见、立竿见影的方法,很多优秀的写手都是从阅读开始的,阅读他人的

新闻稿件,学习他人的写作的技巧,把学习都到东西变成自己的,形成自己的风格。 第二、尽可能的多写 其实你写得多了,也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的,熟能生巧。只是写,全 情投入的写,练得越多,你的写作水平就提高的更快。 第三、善于请教他人 好稿件是改出来的。一篇好的稿件,只有反复修改、润色才能以最好的形式呈现给读者。修改稿件是 很痛苦的事情,自己写自己改永远都不知道自己的缺点。这个时候你可以多请教善于写作的人员,让其帮 忙修改,在从中学习他人的写作方式,经他人精心修改的稿件会带给你最大程度的惊喜。 第四、寻找不同的角度 结合我们的工作实际,可能会有许多相同的稿子需要写,我们许多活动,从时间上来说,都带有周期 性循环的特点。要写好一篇新闻稿件,可以注重这样几个角度: 一、 思想角度, 有启发性的思想常常能够吸引不少人的注意力, 加强思想上的力度是最重要的新角度。 如所站开展的各种活动,比如包饺子,如果从所站人文关怀等方面来写,包饺子活动的意义就不一样了。 二、特色角度,结合节日开展活动每年都大同小异,但我们如果找准了该活动的特色内容进行报道, 就能写出有价值的新闻。 三、工作角度,要注意研究职工物质生活和精神生活竟紧密相连、普遍关心的问题,注意上级布置的 任务,注意工作中的新举措等等,又可以写成一篇报道。 四、时间的角度。要注意有的事实发生在去年算不了新闻,但发生在今年却要算新闻了,一定时期内 能成为职工关注的焦点。 第五、增强新闻敏感性 写好新闻稿, 还必须具有一定的新闻敏感性, 新闻稿件做注重时效性, 所以新闻的敏感性一定要提高, 特别是一些好人好事的报道,提高自身的敏感性,也要提高他人的敏感性。这样写出的新闻稿件才是真正 的新闻稿件。 篇四 通知是公文中使用最多, 使用范围最广的一种文体, 现就其行文问题谈点看法。 一、通知的使用要恰当。就是说要搞清什么样的文件需以通知下发 , 什么样的文件不可以通知下发。 需用通知下发的文件大体有三类:一是公布行政法规和规章; 二是需要下级机关办理和周知的事项; 三是转 发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文, 批转下级机关的公文。这三类公文均可用通知下发,但也并 不是说非用通知下发不可。如同样需下级遵守的规章性的公文亦可用指示、规定发文 ; 需要下级机关办理 和周知的还可用?决定?、?意见? 、?方案?、?通报?等红头文件直接发文。这就有一个准确把握通 知特点, 恰当使用通知的间题。通常在以下三种情况下使用通知较为恰当。 一是需顺应人们接受文件的认识过程时使用通知。有的文件不用通知下发 , 人们亦可一眼看出文件的 内容、范围及发文机关的要求, 如《中共 x x 市委关于加强和改进学校德育工作的意见》, 从题目可以看出 文件的内容——德育和市委的态度——加强改进, 往下看便是意见的条目, 符合人们的思维程序和认识过 程, 人们可自然接受, 故不必再用通知下发。但是有的文件就需以通知下发, 如 x x 市《关于对党和国家机 关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》 实施办法, 此办法如直接用红头文件下发, 受文单 位就会感到突然甚至迷惑。 产生是职能部门的意见还是市委的意见? 市里发此文意图有哪些?对实施此办法 有哪些要求? 等疑问。故将此办法以市委、市政府两办通知下发, 讲明了原由, 注明了此办法?已经市委、 市政府批准, 请遵照执行?字样. 再细读实施办法原文, 使人们能够从感知到抽象,从了解到理解, 顺应了 人们接受事物的过程。 二是使非本级决策层意见上升为本级决策层意见时使用通知。 如领导的某一专题讲话, 直接发文, 会被 人们认为是个人意见, 用领导机关的通知印发, 就会使之成为领导集体的意见; 还有上级、下级和不相隶属机关的?方案?、? 意见? 、?办法? 、?规定? 、?报告? 等, 如不以通知下发( 印发、转发或批转),就不能表明本级

领导集体的态度。只有通过通知写明?此件已经党委研究通过? ? 请认真执行? 等相关字样, 才能增强 文件的强制性, 使之得以贯彻执行。 三是需详细具体地布置某方面工作时使用通知。 这种通知的特点是带有指令性; 用正式文件行文( 没附 件) , 但它又与指示有不同之处,区别在于: 指示的原则性、指导性强于通知; 权威性、强制性也较通知高。 通知则具体性、操作性较强。如?中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示?,对当前商 业、服务业发展状况进行简要评价之后, 从指导方针、改革管理体制、人才培养以及加强领导等方面提出 了原则要求; 但就如何具体去做的问题没有提出操作性的办法。相比之下, 通知则具体很多, 如中纪委《关 于整顿纪律的通知》, 在指出党风党纪方面存在的间题并指出其危害后 , 提出了整顿纪律的着眼点, 方法、 重点等操作性很强的具体内容。 二、种类选择要适当。通知的种类包括指令性通知、转发性通知、一般性( 告知性) 通知、任免通知 等在通常情况下, 通知种类的选用是很自然的、容易的,有些问题也需要注意。如, 指令性通知, 转发性通 知, 一般性通知之间具有可容性。如某县县委讨论通过厂职教部门提出的, 为提高乡局干部文化素质, 鼓励 于部续读大学本科和进修第二大专学历的意见, 此意见可以用县委通知批转, 但如果县委对本项工作重视 程度较高, 并对原意见具体条目改动较大, 亦可将原意见作为指令性通知直接发文。 再如某县防讯工作指挥 部提出指挥部成员调整方案, 经县委研究通过后, 既可以县委( 或县委办) 通知转发, 也可直接发告知性通 知。究竟发哪种通知更适当, 一是看哪种通知简便, 二要考虑领导的关注程度。 三、通知的结构要妥当。 通知的总体结构便于把握, 但也有值得研究的间题。如, 在转发性通知中是把“主题词” 、 “发文机关” 、 “印发时间”等文尾内容安排在通知之后? 还是安排在被转发件之后? 有的文件把文尾内容安排在通知之 后, 被转发件之前, 这是把通知作为公文主体, 而把被转发件作为公文附件来考虑的, 这种安排也有一定道 理; 但如从公文的整体看, 通知往往只是领导机关的态度和具体要求, 被转件才是文件的主体内容, 二者是 一个整体, 因此把文尾内容放在被转件之后更为妥当 . 再如, 有些附件内容如果简单, 可直接写入通匆中, 如某县为加强社会治安综合治理工作, 提出层层成立治保组织的方案, 其中有一项内容是县委成立治保工 作领导小组, 小组成员和小组办公室成员就不必附件下发, 只在有关条目上写清即可。此外, 有些通知, 标 题中有了发文机关, 落款处仍有发文机关 ,而还有些通知只在标题或落款的其中一处保留发文机关,那么 , 究竟两处都保留还是只保留一处? 我们认为不能简单划一。一般来说内容较重要、主题较大的通知 , 如指 示性的、批示性的通知等, 标题和落款都需保留发文机关, 以保持文件的严肃性。一般告知性通知则保留一 处即可。有些时限性较强的通知, 可把行文时间直接写在通知标题之下, 而通知末尾可省略行文时间,等等。 四、通知的语言要精当 通知反映领导机关的态度和要求, 态度有严有缓, 要求有高有低, 内容有轻有重,而这些都靠语言表述, 因此通知语言必须精当。如对下级文件批准并转发用“批转” ; 对上级同级和不相隶属机关的文件的批转 用“转发”; 颁布实施本机关有关政策法律用“颁布”或“印发” 。在领导机关的态度上,有“同意” 、 “通 过” 、 “原则同意” 、 “批准” 、 “决定”之分。在要求上 , 也有“遵照执行” 、 “参照执行” 、 “认真研究贯彻执 行” 、 “结合本单位实际抓好落实”等区别。尽管许多词语形同意近, 但在程度上还是有区别的, 使用时需精 挑细选。 篇五 请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种公文,是机关工作中经常使用的文种。作为一名机 关文字工作者,如何在较短时间内写出一篇高质量的请示文稿,笔者认为,关键要把握好以下四个方面。 把握好请示的特点 一是请求性。请示,顾名思义就是请求指示,即下级机关为了请求上级机关批准工作中的某一具体事 项或解决某个具体问题而发出的。它的请求性主要体现在下级对上级指示、批准的一种请求渴望。二是单 一性。指的是行文的对象比较单一。即在有隶属关系的上下级之间,只有下级机关向上级机关的行文,才 能使用请示文种。三是事前性。这里主要讲的是行文的时间。在请示有关事项时,一定不能“先斩后奏” 或 “边斩边奏” , 要尽早准备、 事前行文, 待上级机关作出明确的指示、 批复后才能启动执行。 四是时效性。

请示的事项一般都比较紧急、迫切。所以,在写作的时候一定不能等、不能靠、不能拖,要超前谋划、提 前着手、及时发出,以免久拖不办、贻误时机、耽误工作。 把握好请示的内容 一是请示的理由。即请示的基本依据、主要原因和出发点。只有把请示的缘由写得具体、充分、恰当, 陈其理、叙其事、表其意,才能更容易得到上级机关的理解和支持,最终达到请示的目的。二是请示的事 项。也就是请求的具体内容。要直截了当地把请求上级机关给予指示、批准的问题或者在哪些环节上给予 的支持、帮助等内容分门别类、和盘托出,让上级机关一目了然、一清二楚。三是请示的结语。请示的结 语具有收束全文、完结表达的作用。所以,在写作的时候一定要有所注意。常用的结束语有“是否妥当, 请批示” “妥否,请批示” “如无不妥,请批复”等。 把握好请示写作的技巧 一是角度要选准。角度选得是否准确,直接关系到请示的目的能否顺利达到。要从需要解决问题的必 要性和紧迫性方面入手,把请示的理由写得更具体、更充分、更有力,让上级机关感到信服、充分肯定。 二是理由要充足。理由足,向上级请示才能更有底气。要注重运用上级的理论、路线、方针、政策和策略 等,以最能打动、说服上级机关的典型事实和材料作为请示理由,把情况讲清、道理讲透、内容讲好,争 取获得上级的批复。三是论证要透彻。就是根据上级精神、领导意图和实际情况等因素,理出有关内容之 间的相互关系、内在逻辑,把要写内容的先后顺序排列好、组合好,做到层次清晰、主次分明、环环相扣。 四是语气要恭敬。请示作为一种上行文,语气必须庄重严肃、谦恭有礼,以示对上级机关的尊重。所以, 在请示的写作中,一定要注重礼节、语言诚恳,多用平实、简洁的语言。 把握好请示的禁忌 每一种文体的写作都有一定的禁忌,请示也不例外。所谓禁忌,就是撰写请示时要注意的事项。一是 不可越级请示。一般情况下,下级机关如果遇到问题,要直接向隶属的上级机关请示,而不是越过上级机 关向更高层级请示。 因为越级请示, 一方面不利于发挥各级机关的作用, 另一方面增加了上级机关的负担。 二是不可多头请示。多头请示的主办机关不明确、责任难落实,容易出现推诿扯皮、消极应付等现象。所 以, 请示原则上只能主送一个直接上级机关, 即使是受双重领导的机关上报请示, 也要写明谁是主送机关、 谁是抄送机关。 三是不可多事请示。 一份请示文稿中, 同时请示两个或者两个以上事情的情况是不允许的, 一般只能请示一件事情或一个问题。否则,上级机关很难及时作出指示、给予批复。



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