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当前卫生监视工作的调研报告

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当前卫生监视工作的调研报告
当前卫生监视工作的调研报告 调查调研当前卫生监视工作的调研报告调研报告工作监视卫生当 前 为人民群众的健康保驾护航 如何进一步加强卫生监视能力建设, 探索卫生监视工作的新思路、新方法十七大指出: 健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。要建立和完善公 共卫生服务体系、医疗救治体系、医疗保障体系、药品保障供给体系 建设。为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。并将卫 生工作列进民生工作的重要内容来抓,体现了党中心、国务院对卫生 工作的重视、对人民健康的关心;《中共中心国务院关于深化医药卫 生体制改革的意见》将基本医疗服务作为公共产品提供,再次体现了 中共中心国务院对抓好卫生工作的坚强决心,也让整个社会、全体国 民对卫生工作有了一个全新的熟悉;地委、行署的 六个新跨越 ,将 卫生工作作为其中的重要内容,再次体现了抓好卫生工作对促进社会 经济发展的不平凡意义。我站在卫生局班子成员、卫生监视所负责人 的双重身份,如何做到在职谋责、守土有责、守土尽责?是一个值得 深层次思考的题目,也是我在学习实践科学发展观活动中所选的调研 课题,将工作实际和学习实践活动紧密结合,以达到和大家共同探 讨,促进本人和所分管的业务工作的共同进步。现以此活动为契机, 从两个方面谈谈卫生监视执法工作如何履行职责,为人民群众的健康 保驾护航。
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一、正确熟悉我区当前卫生监视工作的现状 当前我区卫生监视 工作存在着:
职员不足,业务素质不够高,基层监视网络还不健全,监视范围 尚有盲区;工作经费严重不足,监视设备落后;对卫生监视的主人翁 意识不强,与新形势下科学监管、依法监管要求还存在着较大的差 距,难以适应中心 保民生 的总体部署,难以适应《中共中心国务院 关于深化医药卫生体制改革的意见》的新要求。
(一)职员不足,业务素质不够高。全区现有卫生监视执法职员 256 人,每千人拥有卫生职员 0.45 人,其中地区卫生监视所 25 人,10 县(市、特区)共 231 人,与《中共铜仁地委铜仁地区行署关于进一 步加快卫生事业发展的决定》要求的卫生监视职员数相差 72 人,与全 省的均匀水平相差 98 人,大多数乡镇所在地无卫生监视员,基层卫生 监视无法横到边、纵到底,存在盲区。现有执法职员接受再教育培训 的机会未几,职员老化,对相关法律法规把握不透,现场监视执法能 力有待进一步进步。
(二)工作经费严重不足。全区地、县卫生监视机构将工作经费 列进财政预算的仅 123 万元,其中:
地区卫生监视所预算 20 万元,各县(市、特区)共预算 103 万 元,而仅仅是下县下乡开展常规督导工作的差旅、车油费每年就要 217 万元(06 08 年的均匀数),超过了预算经费,有人要问,这种经费无 固有保障的负数预算方式如何开展工作?这就是卫生监视之难处所 在,经费上存在着 要一点,挤一点 ,遇紧急卫生事件划拨一点的被 动列资情况。
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(三)对卫生监视的主人翁意识不强。卫生监视执法是代表卫生 行政主管部分执法,开展相关执法工作要接受主管部分的的委托,工 作上难免存在着等政策、要方案、靠安排的被动局面,主动参与不 力,特别是在对公立医疗机构的监管上这种现象表现尤为突出。
(完)

附送:

当前国有林场改革情况调研报告

当前国有林场改革情况调研报告 调查调研当前国有林场改革情况调研报告情况改革国有当前调研 报告林场 最近,就如何进一步深化国有林场改革等问题,与滁州、芜湖、 黄山和池州等市、县林业主管部门和国有林场负责人进行了交流和座 谈。大家认为,在当前国家重视林业生态地位、木材潜在需求增长、 多种所有制发展林业的形势下,国有林场必须革除人浮于事、统管统 办企业的包袱,探索新的管理体制,创新经营机制,才能重新焕发生 机和活力。现着重对全椒县瓦山、南陵县戴公山、黄山区黄山林场的 改革作法进行剖析。 一、国有林场在改革中探索我省国有林场在中共中央、国务院关 于加快林业发展的决定下达以后,认真贯彻省委、省政府关于 9 号文 件实施意见和我省推进社会办林业、加快林业经济体制改革等政策, 积极探索国有林场改革方法和途径。当前制约国有林场发展的因素很 多,但机制不活、人员过多负担重、人浮于事、经营管理成本不断上

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升是影响国有林场发展的重要原因。近年来一些国有林场在紧紧围绕 减员增效、活化机制等方面进行有益的探索,取得了明显成效。其主 要本资料权属文秘,放上鼠标按照提示查看文秘更多资料有:
1、剥离场办亏损企业。由于国有林场经营管理水平低,捕捉市场 信息慢、判断市场发展趋向不清,不少国有林场由此背上沉重的债务 负担。近些年来一些林场在处理经营的
二、三产业上,采取租赁、出让等形式,把所经营的 二、三产业等企业剥离开来,抽出更多的精力抓森林资源的培育 和保护。全椒县瓦山林场原先场经营林化厂、木材加工厂、木片厂, 非但不能盈利,而且年年亏损,林场职工意见很大。今年以来林场班 子就场办产业问题进行多次讨论研究,在充分分析导致经营失败原因 的基础上,决定将三个场办产业对外实行租赁经营,引进外来资金进 场办产业。由于瓦山林场森林资源比较丰富,每年木材采伐量在 8000 立方米左右,吸引不少有意来场进行投资办木材加工的厂商。在与这 些厂商谈判过程中,林场始终明确要求首先录用林场职工。经过多次 商谈,最后深圳光大木业赢得了在林场的经营权,目前该企业的机械 设备正加紧安装并将投入生产。为切实保障林场职工切身利益不受侵 害,林场工会和外来企业(用工方)、企业和林场职工之间均签定用 工合同,约定双方的权利和义务。据全椒县瓦山林场测算,对木材加 工厂实行租赁经营,每年多为林场增收约 30 万元(包括减发职工工资 和上交租金两项)。南陵县戴公山林场,从 201X 年起就对经营的 二、三产业项目和经济林全部实行租赁、拍卖,目前,林场原先 经营的松香厂、养殖场、矿厂、经济林、食堂等项目全部与林场脱离 了经营关系。对无法采取上述方式的亏损项目,林场果断予以关停,
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盘活资产。现在林场在职在岗职工每人经营 20 亩采伐迹地,实行谁投 资谁收益,大力鼓励职工自己购买林场迹地造林。
2、多方式分流人员。人员过多在我省国有林场相当突出,因此合 理有序分流富余职工是当前摆在国有林场面前的一项十分重要的工 作,也是国有林场深化改革、转换经营机制的客观需要。南陵县戴公 山林场是个经营面积不到 2 万亩,职工 183 人,人员负担重。几年 来,该场采取多种措施化解人多和林场经济发展的矛盾,积极引导职 工解放思想,大胆走出去闯市场。该场分流人员的主要途径:
一是职工离岗租赁国有林场山场、茶园等。林场把分散的、难管 理的毛竹林,职工每人租赁 50 亩,多于 50 亩的,超出部分上交林场 租赁金,有 19 人参与租赁经营,经营期限至退休。有 3 人承包茶园 150 亩,不上缴利润;有 2 人承包林场木材油锯采伐任务。经营期限内 林场停发工资。职工通过自己辛勤劳动,收入比在林场上班要高的 多。仅此林场就分流人员达 23 人。二是采取内退和内部下岗。符合男 职工 45 周岁或工龄 25 年以上,女职工 40 周岁或工龄 20 年以上条件 并办理手续的有 41 人,至退休前,林场发放基本生活费和交纳养老保 险金。三是鼓励职工停薪留职或离职、解除劳动合同。停薪留职期 间,林场继续交纳单位部分养老保险金,解除职工的后顾之忧。据统 计已经有 50 人办理停薪留职手续。针对离职和解除劳动关系的人员, 林场一次性补助 1 万元,另外根据职工每一工龄再加 100 元。现有 3 名职工与林场解除了劳动关系。通过人员分流,目前戴公山林场在岗 职工只有 31 人,现在该场在岗职工月收入近 1000 元,是分流前的 2 倍多。全椒县瓦山林场的人员分流也有明显的成效。一是招商来的企
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业招工,分流职工近 40 人;二是林场经济林租赁给职工经营,分流职 工近 40 人。三是内退职工 30 人。
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